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                栾城年鉴(2019)选录----政府工作报告
                  来源: 发布时间:【2019年04月05日】
                2018年,区政府》深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央、省市决策部署,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全区人民,坚持稳中求进工作总●基调,把握高质量发展要求,攻坚克难,开拓奋进,较好地完成了区二届人大二次会议确定→的各项任务,经济社会实现平稳健康发展。
                2018年,全部财政收入完成24.1亿元,一般公共预算收入完成13.6亿元,分别增长14.95%和15.81%;规上工业增加值增长7%。预计,地区生产总值增长7%左右;服务业增加值增长10.1%左右;社会消费品零售总ξ额增长10%左右;城镇、农村居民人均可支配收入达到31800元、17536元,分别增长8%和9%。
                一年来,我们『坚持项目引领不动摇,夯实基础,发展后劲不断增强。
                项目建设全面提速。深入开展“项目建设攻坚突破年”活动,制定项目建设八项推进机制,落实重点项♂目清单式管理,总投资403.9亿元的23个省市重点项目快速推进。同福大健康食品城、天山国家农业公ζ 园等项目开工建设,德澳科技、潘城未来科技城等项目进展顺利,康普斯压缩机、驰远食【品等项目实现竣工,奇瑞新能源汽车首车下线,全市秋季项目集中开工活动在我区召开。
                园区建设提档升级。完成装备『制造产业园、通航产业园等系列规划编制,装备路、生态街等19项基础设施工程竣工投用。实施“管委会+公司”运营模式,瑞腾公司、广桥市政公司正式运营,航展公司、人力资源公司完成注册,综合服务中心建成投用,“新九通一平”上线运行。圆满举办中国国际通用航空博览会〓、首届“三苏祖籍”文化节,百国使团参展,央视等50余家媒体进行报道,提升了◤全域知名度。成功举办“2018德国普鲁士中国石家庄第一届葡萄酒节”,与德国尼尔斯泰因市结为友好城市,对外开放合作实现新跨越。预计园区主营业务收入实现541亿元,增长38%。
                招商引资成效显著。进一步♀理顺招商体制,突出全员招商「「、全产业链招商,借助廊洽会、旅发大会、通用航空博览会、石洽会等平台,瞄准世界500强及各类产业“领头雁”企业,动态储备项目103项。京东亚洲←一号、华讯方舟食安产业基地等34个项目实现签约,签约项目拟引资额▅全市第一。全年实际利用外资1.86亿美元。
                一年来,我们突出现代产业构建,提质增效,发展活力迸发释放。
                产业强区迈出坚实步伐。印发“4+2+1”现代产业发展实施方案,扎实开展“双创双服”“双问计”活动,总投资60亿元的50项技改项目进展顺利,德弘食品、驰远╲食品等6个项目列入省千项技改项目库。“古威隆”被认定为“中国驰名商标”,新增规上工业企业6家、规上服务业企业10家、省名优产品6项。昆仑〒商务综合体、颐高新经济产业园等8个现代服务业项目签约落地,天滋地润城市商品配送中心、胜捷商贸物流园等项↑目顺利推进。
                创新驱动发展战略深入实施。出台科技创新三年行动计划、“人才绿卡”等政策措施,实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划。引导企业参与国家卐、行业∩标准制修订5项,新增科技型中小企业78家、高新技术企业13家、科技小巨人企业5家,省院士工作站2家、省市级科技创新平台4家,新增专利申※请126件,颁发人才绿卡299张,荣获“区域性市级双创示范基地”称号。
                综合改革激发内生活力。深入推进“放管服”改革∑ 五年行动计划,衔接取消下放行政权力事项15项。行政审批制度改革成效明显,网上办理事项开通率达97%,重点项目预建筑工程施工许可证办理时限压减到40个工作日∏以内,全省率先实行个体工商户注册⊙登记“全流程、全自助、无纸化、不见面”审批,实现“五十二证合一”,新登记各类市场主体8601户。国家健康促进、供销社综合改革,全省首批工业转型升级、创新型区、安全生产Ψ 行政执法等试点工作稳步开展,成效显著。
                一年来,我们围绕同城化目标,建管并举,城市形象明显改善。
                规划体系不断完善。坚持高ㄨ标准、谋长远,全面对接省会总规修编,完成我区发展定位、功能分区、城市建设规模、城市开发边界等工作。土地利用总体规划修改方案通过省政府批复,高水平↓编制完成北部新城城市设计,突出重要部位和节点规划控制,为高质量建设提供了遵循。
                承载能力明显增强。扎实开展城市建设攻坚提质行动,总投资23.2亿元的33项重点城建项目顺利推进。太行大街、衡井公路等8条道路管网工程完成提升∞改造,栾武路、新开街等6条道※路实现绿化提质,惠源路、宏达路等道路和165条小巷胡同全部进行亮化提升,“四纵两横”街道夜景工程完成建设,实施供热“一管到户”、新建改造供热管网4800米。
                城市管理提标增效。持续开展“洁城行动”,探索城乡环卫市场化运营模式,积极开展店外经营、占道经营等专项治理,大力整治广告塔【乱象,80个老〗旧小区实行市场化物业服务管理,国家卫生城市创建稳步推进,文明城市创建成果有效巩固。深入开展房地产市场秩序规范整治,稳妥推进房地产遗留问题化解。严厉打击违法违规建设行为,建立“1+2+3”土地管◇理制度,开展清理违法¤用地“利剑清仓”行动,拆除违法用地1697亩。
                一年来,我们以示范区建设为抓手,擘画蓝图,乡村振兴实现强势开局。
                现代农业升级发展。出台《关于实施乡村振兴战略加快农业农村现代化的意见》等系列文件,编制完成产业发展规划,统筹推进〖乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。坚持现代都■市农业定位,深化农业供给侧结构性改革,抓好农林园区提档升级,大力发展智慧农业,建成苏园、锦绣庄园2个智慧农业示范园。新增土地流转面积3700亩、国∩家级农民合作社示范社3家。“栾城草莓”被评为国家ω地理标志证明商标,成功举办第十六届草莓采摘节、第四届樱桃音乐节和首届无花果采摘节、农民丰︻收节,荣获“河北省第一批农产品质量安全示范县”“农民合作社高质量发展示范县”称号。
                村级集体经济不断壮大。围绕服务企业、园区、产业发展,积极引导乡村因地制宜发展“项目型”“资源型”“服务型”等☆经济模式,努□ 力实现村集体和农民收入“双提升”。高标准完成农村“两委”换届,深入推进省级农村集体产权制度改革试点,132个村完成改制,7个乡镇全部成立农村产权交易服务站,农村土地确权登记顺利通过省级验收。集中清理规范农村集体①机动地和各业承包合同,维护村集体资产安全和群众利益,为村集体增收1200余万元,集体经济空白村实现“清零”。
                人居环境持续改善。扎实推进农村人居环境整治,开展全域卫生容貌集中整治大会战、城乡建筑垃圾攻坚战,清理垃圾30余万方,补栽新栽树木1.5万余棵,农村环境容貌♀和干道沿线焕然一新。新修农村公路7.6公里,完成吴家辛庄和宿村泥河桥改造。积极推进农村生活污水处理,大力实施厕所革命,完成改厕1.1万座,全市改厕现场会在我区召开。
                一年来,我们持续推进绿色发展,科学治污,生态环境『治理取得扎实成效。
                空气质量显著改善。扎实做好中央环保督察、“蓝天保卫战”强化督查问题整改,选聘326名三级网格监督员,完善环保网格化监管平台。围绕退出全省↙“倒三十”目标,深入开展燃煤、工业、机动车、扬尘等污染综合防治,完成6台35蒸吨以下燃煤锅炉拆除任务【,对161家行政企事业单位进行“电代煤”取暖改造,整治取缔“散乱污”企业36家,科学实施差异化错峰生产,落实重污染天气“一厂一策”。空气质量综合指数下降为7.45,PM2.5浓度下降到71微克每立方米,降幅分别为¤∮16.57%、18.39%,为6年来最好。
                水土治理持续深化。全面推行“河长制”,实施北沙河、古运粮河南部河道综合治理,清理河道垃圾3.5万立方米。加强水环境治理,完成城东生活污水处理厂建设及南十里铺、南五里铺纳污◤坑塘修复,全省纳污坑塘整治现场会在我区召开。深入开展净土行动,争取上级■资金6350万元,有序推进土壤污染治理,全省率先完成第二次全国污染源普查数据采集。
                绿化水平巩固提升。大规模实施环城绿化林带、万亩苗圃生产基地等林业重点工程建设,统筹ω开展环村林、农田林网建设、新元高速公路两侧绿化林带改造提升工程、高速和国省干道补植补造工程,完成造林绿化6300亩,义务植树60万株,森林覆盖率达到28.6%。
                一年来,我们统筹发展社会事业,改善民生,人民①幸福指数显著提升。
                社会事业协调发展。民生支出占财政总支出比重超过83%,十件利□ 民实事顺利完成。教育优质均衡发展持续推进,完成一幼综合楼、鑫源路小学、冶河镇中学综合楼等工程建设。医疗卫生体制改革深入开展,完成区人民医院“智慧医院”建设,成立区域“医共体”,建成2个精品医养结合◆体,被评为全国流动人口动态监测优秀单位、省慢性病综合防控示范区。养老服务体系逐步健全,栾城镇、冶河镇等3家居家养老综合服务中心及公办敬老院实现社会化运营。广泛开展↑彩色周末、文化下乡、全民健身等系列文体惠民活动,完成奥林匹克篮球主题公园建设。
                社会保障更加完善。城镇职工、城乡居民医疗保险覆盖】率达100%,养老金社会化发放率、足额发放率连续保持100%。兴建创业孵化基地,举办各类就业洽谈会16场(次),城镇新增就业3405人,城镇登记失业率控制在1.63%以内。1000套棚户区改造任『务全部开工建设,90套保障房完成配租入住,117户困难群体危房改造按期完成。精准脱贫扎实推↘进,实施医疗、教育、产业等扶贫兜底保障,对建档立卡贫困户实施光伏发电扶贫,全区53户建∑ 档立卡贫困户全部脱贫出列。
                社会大局和谐稳定。用心用情做好军队退役人员帮扶工作,做到了包联服务常态化。深化开展扫黑█除恶专项斗争,坚持“一案三查”,打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙11个,抓获犯罪嫌疑人123名,群众安全感进一步增强。集中开展“双▼百日攻坚”清仓行动,圆满完成敏感期信访维稳安保任务,各类信访问题得到有效防范和化解。持续开展《宪法》学习宣贯、“七五”普法等活动,建成“雪亮工程”三个平台,平安栾城、法治栾城建设扎实推进。切实加强安全生产和食品药品安全工作,严防各类事故发生。国防动员和双拥共建深ㄨ入开展,军政军民团结局面进一步巩固。民族宗教、史志档案、气象人防、外事侨务、妇女儿童、共青团、工会、残联等事业都取得新的发展和进步。
                一年来,我们强化作风转变,励精图进,政←府自身建设全面加强。
                把党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在区委统一领导下开展工作。推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,定期向区人大常委会◣报告工作、向区政协通报情况,办理回复人大代表建议55件、政协提案68件,办复率达100%、满意率达98%以上。坚决贯彻全面从严治党战略部署,严格落实中央“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,扎实做好巡视问题整改,严格执ぷ行公务用车、办公用房、公务接待标准,完成企事业单位公车改革,切实加强政府╳系统党风廉政建设,营造了风清气正的发展环境。
                各位代表,同志们!过去的一年,任务重、工作急、要求高,我们顶住了压力,经受了考验,取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委总揽全局、科学决√策的结果,是区人大、区政协和社◥会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区人民共同努力、不懈奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表◤、政协委员,向各位离退休老同志,向关心支持栾城发展的社会各界人士,致★以崇高的敬意和衷心的感谢!
                在肯定↘成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。经济发展质量还不够高,产业链条仍不完备,现代服务业发展较慢,科技创新能力有待提▽升,环境容量压力巨大,民生领域仍存在短板,防风险守底线仍需持续加力,营商Ψ 环境不优、干部作风不严不实等问题不同程度存在。我们将增强忧患意识,坚持问题〗导向,正视困难差距,采取有效措施加以解决,决不辜负全区人民的㊣信任和期望!
                2019年工作目标任务
                2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,做好今年的工作意义重大、影响深远。当前,世界经济正经历深刻变化,不确定不稳定因素增多。我国正处△于转型发展攻坚阶段,经济运行稳中有变、变中有忧,但经济发展长期向好的基本面没有变,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。深刻审视面临的新形势、新任务,面对京津冀协同发展、雄安◎新区规划建设、“一带一路”等重大战略交汇叠加的多重机遇,我们要坚决贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,认真落实●省市各项决策部署,紧紧围绕区委二届六次全会确定的任务目标,保持战略定力,坚定必胜信念,抢抓发展机遇,牢牢把握工作主动权,全力推进经济社会平稳健康高质量发展。
                今年政府工作的总体要求@是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委十届六次全会和区委二◥届六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发☆展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,全力以赴抓好区委全会确定的“二三五”工作部署落实,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,加快建设新时代高质量现代「新区美丽栾城,为全面建成小康社会打下决定性基础。
                 

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